张家界市经投集团公司的成长经历
崛 起--张家界市经投集团公司的成长经历
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zjj.com.cn 发布：2006-11-27 1:36:26
来自：张家界日报
2000年5月，与“五一”黄金周的火爆截然不同的是，李智勇如坐危城。作为市经投公司的“掌门人”，他已是第6次从北京怏怏而归了。在租借的市农业局的那间办公室里，各种要钱的报告从各重点工程建设工地飞来：有些项目已近断炊，有些项目亟需资金启动。
7个月前，李智勇的身份还是市人民政府副秘书长。其时，城市的发展与扩张需要进行大量的基础设施建设，而国家财政直接投资大幅减少，除国债资金一项外，其余均靠地方政府自筹。在市财政财力非常有限的情况下，杨次伟等市领导通过反复调研，一致认为必须组建一个融资平台，通过市场运作来筹集资金，充当城市基础设施建设的投资主体。一纸命令，李智勇便完成了人生角色的转换，受命组建市经济发展投资有限责任公司。
10万元的开办费，在缴纳房租、添置基本的办公设备后，所剩无几。划转的3000万元股份又不能变现。摆在这个出生才一个月的经投公司面前的只有两条路，一条是向政府继续要“奶”，一条是硬着头皮闯荡市场。李智勇与陈生玉、杨柳青等公司管理层人员商议，“只有把自己扔进水里，才能学会游泳。”这个从不同的机关单位聚集在一起的小小的五人团队，谢绝了市领导再次注资50万元的好意，开始了他们艰难而又壮丽的新的创业。
走投无路的时候，往往能激发人的潜能。利用政府划拨的土地经营权，1999年12月，他们卖出了永定西路旁的一亩多地，淘得了第一桶金，赚了近40万元。紧接着用这笔钱进行“三通一平”，尝试第二宗土地买卖。虽然最终未能签约，但合作方预先打入的200万元订金却缓解了公司初创阶段在资金上的燃眉之急。2000年初，张清公路二期工程已经开工，省交通厅的资金已经到位，可地方自筹、用于进行征地拆迁的3000万元资金还没有着落，严重影响工程的顺利进行，肩负融资任务的市经投公司也被逼上了背水一战的地步。李智勇等拍着胸脯“找施工队借”，想方设法与各商业银行沟通，先后成功地从建设银行、中国银行贷款3490万元。至3月份，张清公路二期征地拆迁资金全部得到解决。
喜悦的心情并没有维持多久。次第上马的两个重点工程所带来的资金缺口，使当年的这个“五一”黄金周变成了市经投公司的“麻烦周”。为争取国家开发银行的1.1亿元贷款，李智勇和他的同僚已经苦苦地运作了4个月。国家开发银行的放贷是以地方政府的财政偿还能力为前提的，而城市基础设施建设是无回报性投入，没有收益，国家开发银行总行评审处分析认为财政底子太薄，缺乏偿债能力，迟迟不予审批。而在这节骨眼上，已经开工的这两个项目是“等米下锅”，另有几个项目也早已提上议事日程，等着这笔贷款到位好敲响开工锣鼓。
正所谓“拨开云雾见青天”，久坐危城的李智勇突然想到一种方式可破这一危局：虽然财政没有偿还能力，但市政府划转市经投公司的每张景区门票8元钱的收益权就相当于财政收入，并可视同为城建资金收入。尽管用核心景区的门票收入来作抵押和偿还本息的来源在全国没有先例，但并非不可一试。在市领导刘力伟、鲁平益、杨次伟等的大力支持下，李智勇多次进京，最后一次为说服国家开发银行评审局局长，竟背上一麻袋的旅游门票收入凭证、划转支票凭证及三年来所有收入凭证。精诚所至，金石为开，国家开发银行特事特办，1.1亿元贷款迅速发放。用开发银行评审处高处长的话来说，这创下了开发银行对地一级城建贷款发放时间上的最快记录。
5年后的今天，当年组建公司的“五虎将”之一、公司财务总监兼中旅董事长蔡和忠感慨地说，这是决定经投公司生死存亡的标志性事件。
任何一个资金链条断裂，经投公司都将不复存在。能挺过来，有很多的偶然性，也有很多的必然因素。“每到最危难、最关键的时候，市领导都会成为坚强的后盾，给予无私的帮助。公司的带头人，更有一种置之死地而后生的胆识和非凡举措。”
1.1亿贷款到位，经投公司开始全面发力。子午西路延伸段、迎宾北路和永定西路、张清公路城市段、大庸桥公园、紫舞公园、回龙路改造、防洪大堤、截污干管、污水处理厂、以及绿化、亮化等配套工程……短短的五年间，经投公司共为市城市基础设施建设筹资9.6亿元，上马有影响的项目近40个。
此时的经投公司，已不能把它放在一个企业的层面上来考量它。作为市政府的独资平台和投资主体，我们能够非常容易地感受到，政府的一双大手在推动着城市的变化。这些项目的陆续完工，不仅提升了城市品位，拓宽了城市范围，改善了城市形象，也对所有市民和游客的工作、生活、出行、休闲带来了优质的提高。经投公司在成为政府赖以倚重的有力臂膀的同时，还发挥了投资主渠道的作用，带动了一大批外来投资。据估算，每一元政府投资可带来四、五元社会投资，拉动全市GDP的快速增长。
在次第响起的开工礼炮声中，经投公司管理层的脸上，却看不出太多的开心。工程上马越多，债务就像滚雪球一样越滚越大。一旦堆积如山的债务无法偿还，经投公司必死无疑，政府也将背上沉重的包袱。以2003年为例，市政府给经股公司增加了6个景区项目的资源有偿使用费，加上门票收益权，每年有近3000万元收入，但当年公司负债已达5个亿，光利息每年就要2000多万元！除了还利息，本金的偿还能力非常有限。早在2000年国家开发银行1.1亿贷款到位之际，李智勇就居安思危，“我们不仅要尽职尽责地当好政府的投资代理人，还要强化公司色彩。公司要增强造血功能，为政府的城市建设源源不断地输入新鲜血液。”大家形成共识：除了为政府决策服务外，以相适应的、优良的资产作为支撑，两条腿走路，发展有效资产、经营性资产，做一部发市场经营性项目，以赢取的利润来稀释债务，为政府分忧。
突破口在哪儿？李智勇认为，经股公司植根的土壤是张家界，旅游产业是张家界的主导产业，经投公司应选择旅游版块作为切入点。其时，公司在跟踪景区IC卡门票项目无功而返后，全力争取景区环保客运项目。该项目不仅是个旅游项目，而且在张家界整个旅游布局中，是个带有产业结构调整的大项目。在市领导刘力伟、鲁平益、胡伯俊、杨次伟、张金华、刘德美等的支持下，精心准备、全程策划的经投公司开始了其自营项目的“破冰之旅。”
2001年11月，“五虎将”之一的罗选国在管理层的期望和祝福中，前往武陵源安营。与两年前李智勇10万元组建市经投公司一样，此时仍然囊中羞涩的李智勇只给了他10万元开办经费，外加一个财务总监、一台冒黑烟的小车及现代企业经营机制。对这个需要融资上亿元、全公司又无一人懂行的项目，逻选国被赋予了“只许成功、不许失败”的不二使命。经过一年多一点时间的艰苦打拼，罗选国纵横腾挪，环保客运在2003年元月8日开门揖客。在苦度了那个“非典”年份后，2004年，环保客运实现旅游收入7000多万元，创利润2300万元；今年，预计利润可达4000万，“微软视窗”、“易程天下”民表现出强劲的赢利势头。
环保客运项目的成功，对经投公司来说具有极其重要的战略意义。它不仅实现了公司从单一政府投资代理人到兼顾公司自营项目的功能转换，更标志着公司经营方向的战略转型。成长性好、赢利能力强的环保客运成了经投公司自营的核心企业，也成了经投公司加速走向市场、实现自我发展的一个战略支撑点、一个企业孵化器，其笄、运作、经营、管理等成功经验，可以被大量复制，从而发育成一个完整的旅游产业集群。李智勇等还从中总结出了今后公司重点项目的投资方向：第一，应带有资源型、垄断性；第二，民营企业无力进入的，实行资本经营，走大投入、大产业之路口。
“不把所有的鸡蛋放在一个篮子里。”旅游产业的脆弱性决定，一个单纯的旅游项目有一定的风险，“公司必须走多元化扩张之路，互相借力，互相补充。”在环保客运项目紧张运作的同期，李智勇和公司管理层以环保客运项目本身的收益权时行抵押融资，把战略触角迅速地伸进了当时炙手可热的房地产开发。融投资1.6亿元、圈地200亩、建筑面积14万平方米的月亮湾花园，不仅获得了市首届房产交易会“明星楼盘”称号，还为公司创造了近4000万元的利润。
次年（2003年），经投公司再度扩张，斥资1800万元，对张家界制药厂进行控股重组，并推行GMP认证，完成技术改造，使其年生产能力达到3个亿以上。
……
短短的五年过后，组建时靠租借的四间办公室栖身的市经投公司，已经发展为旗下拥有市中旅、温馨物业、土地房产开发、景区环保车队、长康制药厂、火车新站广场开发建设等六家子公司的集团公司，总资产由3000万元增加到8.5亿元，净资产2亿元，每年上交利税2000多万元，拥有员工近千人。
2004年，一直风生水响的市经投公司突然收手，除在城市基础设施建设及其它重点工程建设方面继续发力外，公司自营业务的扩张偃旗息鼓。李智勇解释说，“为预防盲目扩张，管理跟不上”，要采取“回头看”的策略，夯实基础，加强管理，并提出“2004管理之年”。“这不是一种停滞，而是主动性休整，战略休整，是一种蓄势。”
“公司正在酝酿一个大的收购项目。一俟成功，公司资产规模将一下子扩张好几个亿，且全是优良资产，可为市政府融资建设提供强有力的抵押。”
让我们为他祝福。
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